金融监管如何服务经济社会高质量发展？

　　 中新网 北京1月11日电 题：金融监管如何服务经济社会高质量发展？

　　中新财经作者 尹倩芸

　　2023年召开的中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。如何切实发挥金融作用，将这一要求落到实处？在国家金融监管总局11日举行的发布会上，各地金融监管局负责人介绍了一系列务实举措。

　　全面加强金融监管，各地负责人重点提出落实“五大监管”，涵盖机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管以及持续监管。

　　国家金融监督管理总局北京监管局党委委员、副局长孙国栋提到，北京监管局聚焦股东股权、关联交易等实质性风险加大检查稽查力度，穿透识别、精准打击各类隐匿性、交叉性、关联性风险，及时叫停、规范涉嫌借创新之名行套利之实的“伪创新”“擦边球”行为，坚决惩治违法犯罪和腐败行为。

　　在机构监管方面，国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿强调三个“抓”。一是抓机构法人，重点关注总行总公司资本约束、顶层设计、考核机制、合规文化、三道防线、管控能力、科技支撑等方面；二是抓公司治理，重点关注党的建设、股东行为，防止一股独大、内部人控制和外部人操纵；三是抓市场准入，防止产业资本在金融领域的无序扩张，高管与从业人员“带病流动”以及各类“伪创新”由监管背书。

　　在强监管严监管的同时，也要持续提升金融服务水平促发展。地方金融机构扎根地方，在服务其经济发展方面具有天然优势，能够立足区位优势，因地制宜更好发挥效能。

　　安徽地处华东腹地，近海临江，农业资源丰富，农产品比重显著，全省正锚定加快建设“农业强省”目标。国家金融监督管理总局安徽监管局党委书记、局长覃刚介绍称，安徽监管局深耕“三农”服务，着力打造金融支持乡村振兴新模式。

　　一方面，对标安徽千亿斤粮仓战略，紧抓种子和耕地两个要害，开展金融支持种业振兴专项行动，实施高标准农田“建管合一”保险试点。另一方面，聚焦安徽重要产业布局，引导金融资源向“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”产业链倾斜，联合开展“农业保险+一揽子金融产品”行动，推广畜禽活体贷、特色农险等适配金融产品。

　　宁波市民营经济发达，据国家金融监督管理总局宁波监管局党委书记、局长孙世重介绍，在宁波全市138.63万经营主体中，小微企业和个体工商户占比达96%。

　　对此，他表示，宁波监管局着力推进普惠金融供给侧结构性改革，服务小微企业高质量发展。构建“1+N”金融惠企政策体系，以银行业保险业高质量发展指标为核心，涵盖外贸、科技、小微等重点领域，通过监管评价、监测通报、走访督导和现场检查，推动辖内金融机构建立服务小微“敢贷愿贷能贷会贷”的长效机制。

　　四川则在科技创新和先进制造业领域有着较大区位优势，是为数不多拥有全部41个工业门类的省份。国家金融监督管理总局四川监管局党委委员、副局长周卫江提到，四川监管局引领金融机构着力促进“科技—产业—金融”良性循环。比如，针对科创企业特点，引导推出“天府科创贷”“科易融”“科融保”等40余项产品。同时，积极融入成渝双城经济圈建设，建设具有全国影响力的科技创新中心，联合实施川渝科技金融一体化发展行动，优化完善金融支持体制机制。

　　此外，在民生领域，金融消费者合法权益则是重点。王俊寿介绍称，上海建立了“消保主联系人”机制，对消保重点机构进行一对一指导，推进消保分级分类治理，对共性、高频、敏感问题及时立项推进专项督查、横贯式督查。同时，与相关法院、金融机构建立调解工作站，加强诉调对接，与公安司法部门搭建平台，共享消保相关案件和违法行为信息，协同网信部门加强互联网金融广告整治，加强黑灰产线索移送和联合打击，共同保障金融消费者合法权益。(完) 【编辑:钱姣姣】