广西出台规划政策破解国有农林场发展困境

　　 中新网 南宁11月22日电(黄尚宁 卢姗 郑冬霞)广西壮族自治区自然资源厅22日介绍，该厅日前印发《关于做好涉及国有农林场规划编制和规划许可审批有关工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，针对国有农林场等特殊区域，在全国率先提出总体规划保障路径、详细规划编制类型、规划许可审批依据等政策措施，引导和促进国有农林场土地资源资产的有效保护和合理利用，支持广西实体经济发展，助力乡村振兴。

　　今年以来，广西自然资源厅大兴调查研究之风，聚焦自然资源部门主责主业，有针对性组织开展“运用自然资源政策助力实施乡村振兴”系列重点课题调研。调研走访发现，广西国有农林场土地资源丰富，仅广西农垦集团就拥有约5.8万亩建设用地。作为支持乡村振兴的重要载体，国有农林场相当大一部分土地具有开发潜力，但是未划入城镇开发边界并组织编制详细规划，或未与周边村庄规划有效衔接，无法有序推进用地报批和规划许可审批。

图为桂垦牧业良圻原种猪场五期保育育肥场。广西农垦供图

　　为破解这一困扰国有农林场发展的瓶颈问题，广西自然资源厅成立专项课题小组，邀请自治区农业农村厅、林业局、广西农垦集团等相关部门一同深入北部湾农场、华侨农场和钦廉林场等地调研，找准症结所在，对症抓药开方，并印发《通知》明确解决相关问题的政策措施。

　　《通知》提出，分级分类保障国有农林场土地合理保护和利用。在国土空间总体规划层面，要坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性，严格城镇开发边界管理，引导国有农林场相对集中连片、面积较大的职工生活区、行政办公区、产业集中区和转型监狱监区等区域，及时纳入或优化调整纳入城镇开发边界，零星用地、单独选址项目可按规定纳入村庄建设边界或项目清单；在详细规划层面，要区分不同单元类型、不同层级深度，结合实际选择编制国有农林场完整版详细规划、简易版详细规划、村庄规划、国有农林场版村庄规划或规划选址综合论证报告，明确各类型适用情形和报批备案要求。经审批的国有农林场相关规划和报告，是出具建设项目规划条件、实施规划许可的依据。

　　“自然资源部鼓励各地在既定规划类型未覆盖地区探索其他类型详细规划类型，因此我们在国有农林场等特殊区域率先进行了探索。”广西自然资源厅国土空间用途管制处负责人表示，《通知》的出台，可有效推动国土空间规划管理服务全覆盖，促进国有农林场自然资源保护利用，从而推动国有农林场发展，助力乡村振兴。(完)

【编辑:付子豪】