福建宁德：探索沉浸式协商新模式 让提案从“纸上”落到“地上”

　　 中新网 宁德11月6日电 (林榕生)政协提案反映着社情民意，推动着社会经济发展。记者6日从福建省宁德市政协提案委获悉，今年以来共收到提案450件，经审查立案400件，其中集体提案47件，参与提案委员296人。

　　如何让提案从“纸上”落到“地上”？宁德市政协积极探索沉浸式协商新模式，通过与提案承办单位联动，以深入社区、农村、企业和项目现场等方式，把提案办理协商深入到基层一线、深入日常生活，使委员履职沉下去、提案办理浮上来、承办单位动起来，助力党委政府办实事。

　　打造地域文化 提升城市品位

　　文化是城市的灵魂。然而，随着现代化进程的加速，存在一些地域文化面临传承断层、保护和开发同质化、地域文化产业发展相对滞后等问题。

　　今年宁德市“两会”期间提交的《打造地域文化 提升宁德城市品位》提案，被列为重点提案。

“打造地域文化 提升城市品位”重点提案督办协商座谈会现场。　魏元冰 摄

　　从田间地头的农耕文化，到偏远山乡的红色文化；从古镇古街的历史文化，再到传统手工艺的传承文化……委员们和相关部门负责人一边走一边看、一边问一边听，对如何立足资源禀赋优势，聚焦打造地域文化IP，进行了调研和思考。

　　今年8月，宁德市政协副主席陈美莺带队前往四川就“打造地域文化 提升城市品位”开展调研。在武侯区调研时，调研组就古街打造、产业升级及业态优化进行了充分的了解和交流。

　　陈美莺表示，武侯区立足区域历史文化打造了独具特色的三国文化品牌，锦里古街既弘扬了中华传统文化，又更好地服务于当代人的精神、物质生活，形成了很好的地域文化提升经验，值得宁德借鉴和学习。

　　为进一步推动提案落地见效，宁德市政协10月召开“打造地域文化 提升城市品位”重点提案督办协商座谈会，各承办单位相关负责人和与会政协委员围绕打造文旅新业态、唱响宁德特色美食文化、畅通宣传渠道、做深陆游文化内涵挖掘、夯实人才队伍建设等方面深入交流。

　　宁德市副市长郑忠辉表示，要准确定位，深挖地域文化资源，推动各种资源互补，紧紧围绕地域文化特征，构建文旅IP体系，持续在提升地域文化品位上做强做大。

　　情满孝老食堂 托起幸福晚年

　　走进位于宁德市蕉城区的芦坪社区孝老食堂，老人们端着餐盘有序取餐；一旁的多功能活动室中，不少已用过餐的老人随着电视中播放的教学画面活动筋骨。

　　家住蕉南街道芦坪社区的陈阿姨说，这里的饭菜荤素搭配，营养均衡，收费合理，很好地满足了他们的用餐需求。

　　为破解老年人“吃饭难”问题，宁德市创新“互助孝老食堂”机制，因地制宜发展老年助餐服务，构建“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的运作模式。截至目前，宁德市已建成互助孝老食堂688个，日均服务老年人超1.7万人。

宁德市政协在七都镇镇区中心村孝老食堂了解其运营情况、基础设施等。魏元冰 摄

　　为更好地守护老年人幸福“食光”，宁德市政协将《关于推进“互助孝老食堂”建设，提升为老服务水平的建议》列入重要提案。其间，市政协组织委员们和部门负责人深入“互助孝老食堂”实地考察，详细了解孝老食堂运营情况、基础设施等，并召开专委会重要提案协商办理暨对口协商会。

　　调研组认为，不仅要保障老年人吃得平安，还要吃得好，在实践中探索形成一套适合宁德市地域特点，适合老年人口味的营养配餐标准，做到有的放矢、因地制宜。同时各承办单位要通过开展“沉浸式”协商和提案办理“回头看”，进一步促进提案落地、落实、见效。

　　规范露营经济 共塑和谐文旅

　　“这里山清水秀，白天基本不用开空调，晚上露营还有点凉。”近年来，随着露营旅游休闲呈现爆发式增长，其成为文旅经济的新增长点。

　　宁德市拥有丰富的自然资源和优美的生态环境，具备发展露营经济的巨大优势和潜在需求，当前已建成一批自驾车、旅居车、帐篷营地，吸引大量游客休闲体验。但宁德市露营经济发展还处于初级阶段，存在规划引导缺乏统一、基础设施较为薄弱、产品供给亟需优化、监督管理有待加强等问题。

宁德市政协在周宁县实地察看花鲤小镇文旅融合发展项目。　魏元冰 供图

　　为此，宁德市政协组织委员以及相关部门负责人赴周宁开展“推动露营经济规范发展，培育文旅经济新增长点”专委会重要提案协商办理暨界别协商，实地察看花鲤小镇文旅融合发展项目、“三库+碳库”生态文明实践展馆，沉浸式体验协商民主的独特优势。

　　参与调研的政协委员们认为，通过实地走、现场看得方式，不仅让他们更清晰直观地参与提案办理，还给了他们又一个协商建言的机会，让提案办理能真正落到实处。

　　针对下一阶段工作，调研组称，要进一步加强部门间横向沟通交流，针对露营产业发展过程中出现的难点、痛点、堵点问题，找出解决路径，推动露营旅游休闲健康有序发展。

　　实践表明，沉浸式协商新模式，有力推进了提案的办理和落实，重点提案办理效果“又快又好”；同时增进了提办双方的关系，重点提案内容实、问题准、建议好，办理落实成效显著，对提办双方是“双赢”。(完)

【编辑:刘阳禾】