人民财评：发展新质生产力要紧紧立足现实国情

习近平总书记强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力赋予传统生产要素新内涵，极大改变了劳动者与劳动资料、劳动对象间的关系，拓展了机器体系替代人类脑力劳动的前景。加快形成新质生产力，中国既具有天然的优势，也面临着新挑战。

发展新质生产力要立足现代化经济体系的构建与发展。新质生产力的内涵，既包括现代化生产的人力资源体系，又包括完整的物质机器生产体系和产业间的协同。要加快科技体制和教育体制的创新，加强对传统产业数字化升级的支持，通过金融高质量发展来促进新质生产力的生成与覆盖。当前，在世界范围内，中国“STEM”(科学，技术，工程和数学）领域的劳动者数量庞大并呈快速增长趋势。作为一个具有全产业链的超大经济体，我国在5G、物联网、量子科技、智能汽车、新材料新能源等方面均奠定了较领先的优势和发展基础。

发展新质生产力要发挥中国经济体制优势。一方面，要探索新的资源配置机制，加大对重要新科技、新产业和新业态的投入。新质生产力的形成，需要大量的投资，包括科研投入和固定资产的投入，特别需要注重产业的协调，防止导致浪费。另一方面，也不能一哄而上，而应注重顶层设计，鼓励有序竞争，做好产业发展规划，特别是要注重产业和劳动过程的协作。我国目前应加快促进互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术相互间及其与传统产业间的融合，加强生态科技、航天科技、海洋技术、地质技术等领域的协同发展，推动全社会生产力的能级跃迁。

发展新质生产力要注重处理好传统产业和战略性新兴产业、未来产业的关系。一方面，发展新质生产力必须立足现有的产业基础和生产条件，新质生产力不管落脚于哪个领域，在本质上它仍然根植于基本的物质生产活动，并由机器体系的改良发展所推动。如：电商背后是大量的传统产业生产者和高度信息化的物流体系，以及大量的配送员；智能化生产车间的外部有大量的生产物料保障系统和人员；在5G通信等信息高速公路上则是大量的通信基站和网络维护保养人员；人工智能和云计算的体系内集中了科技、经济、文化、法律和社会等不同的数据和资源。因此，发展新质生产力不能脱离传统产业，不能远离传统领域。当前，要积极利用大数据、5G通信、AR和VR、互联网平台、云计算等新科学技术，通过劳动资料的数字化与智能化改造、传统生产设备的网络化智慧化升级、智能机器人对传统机械制造工具的替代等，带动传统制造业升级跃迁。另一方面，发展新质生产力要以战略性新兴产业为突破口，以未来产业为导向。未来产业的核心是新型材料和新生产要素的挖掘，将新型生产资料如芯片、动力（光子或量子）、数据与信息处理设备等作为发展的重点。总之，要加快建设以人、机器和数据有效衔接为特点的人机一体化智能系统，通过科技研发新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，从“中国制造”加快转向“中国智造”。

发展新质生产力要推动新型经济关系的规范化。有关部门要理顺新型产业、新型生产要素间的权责和利益关系，加强对新质生产力主体即劳动者的保障和保护，尽快出台和完善针对新领域、新产业与新业态中劳资关系的规范性法规，要完善新的收入分配机制促进信息、数据、数字处理技术等新要素按其贡献参与分配，对影响新质生产力的各主体行为及其利益加以规范。

总之，新质生产力的加快形成会在中国式现代化进程中催生出新的文明成果，并对中华民族伟大复兴形成重要的支撑。

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(责编：史雅乔、曲源)