筑牢安全根基 加快由治及兴

　　新华社北京3月19日电  3月19日，国务院港澳事务办公室发表题为《筑牢安全根基  加快由治及兴——祝贺香港特区〈维护国家安全条例〉顺利通过》的文章。

　　文章指出，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》（以下简称“香港国安条例”），顺利完成基本法第23条立法，进一步落实特区维护国家安全的宪制责任，实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。国安才能港安，国安才能家安。保国家安全，就是保“一国两制”，就是保香港繁荣稳定，就是保外来投资者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和根本福祉。香港国安条例的制定实施，必将进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港加快实现由治及兴。

　　文章指出，香港特区积极履行维护国家安全宪制责任，充分彰显爱国爱港新气象。在香港国安条例制定过程中，香港特区方方面面展现出充分的自觉、高度的认同和坚定的意志。特区政府敢于担当、善作善成。特区政府发布长达80多页的咨询文件，详尽介绍立法的目的、原则、方式和要点，并通过举办咨询会等多种形式，认真听取各方意见建议，及时解疑释惑。条例草案提交立法会审议后，特区政府官员深入细致回答议员问题，对各个条款作出具体清晰的解释说明，充分展现了责任担当和科学、专业的精神。立法机关尽职尽责、严谨专业。收到政府提交的条例草案后，议员们逐字逐句厘清细节，务求清晰准确、精益求精；对关键条文反复讨论、字斟句酌。审议过程全程直播、公开透明，议员与官员理性交流、良性互动，确保了审议的高质量。社会各界全力支持、积极参与。涵盖社会各阶层、各界别、各群体的数百个代表性团体组织纷纷发声支持立法。公众咨询阶段，特区政府共收到13489份意见，其中支持及提出正面意见的13297份，占总数的98.58%。外国商会和企业也以不同方式表示，立法将使营商环境更稳定和明朗，对此理解和支持。

　　文章指出，香港国安条例顺利通过，为保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的制度保障。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接，补齐了特区维护国家安全制度机制的短板，共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障，使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。香港国安条例打击的是极少数危害国家安全的违法犯罪分子，保护的是绝大多数人的人权自由。条例明确将尊重和保障人权作为重要原则，保护基本法规定的各项权利和自由，《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定继续有效。这一立法精神实实在在、具体细致地贯穿和体现于条例的每一个部分。贯穿香港国安条例全文的宗旨是，既保安全，又保发展。条例明确规定，本立法除了维护国家安全，还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益，确保特区内的财产和投资受法律保护，保持特区的繁荣和稳定”。条例在有效维护国家安全的同时，也为香港营造了更稳定、更可预期的营商和发展环境，使来自世界各地的人们更有信心在香港投资、营商、生活，使香港继续成为“干事创业的天堂、成就梦想的地方”。

　　文章指出，在高水平安全保障下，香港定能实现高质量发展和高水平开放，加快由治及兴的铿锵步伐。中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变。无论是制定实施香港国安法，还是支持香港特区制定香港国安条例，都是为了全面准确贯彻“一国两制”方针，为了坚持和完善“一国两制”制度体系，为了确保“一国两制”实践行稳致远。香港的资本主义制度不会变，生活方式不会变，普通法制度不会变，“马照跑、舞照跳、股照炒”。有了香港国安法和香港国安条例，法治的确定性和社会的稳定性进一步增强，香港可以更好聚焦发展，社会蕴藏的巨大创造力和发展活力将得到充分释放。香港的国际金融、航运、贸易中心地位将持续巩固，世界一流的法治和营商环境将不断提升，香港的开放度、自由度将越来越高，联通性、包容性将越来越强，香港将更好地成为中国与世界交往合作的重要桥梁纽带。中央将一如既往全力支持香港积极应对外部环境变化，集中精力发展经济、改善民生。我国经济长期向好，中国式现代化建设扎实推进，国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、高质量共建“一带一路”等重大战略深入实施，为香港源源不断注入强劲发展动能。香港前景广阔、风光无限。

　　文章强调，香港特区国家安全立法的历程再次证明，历史车轮滚滚向前，正义的事业是不可战胜的，任何反动势力都阻挡不了“一国两制”事业前进的步伐。随着香港国安条例的制定实施，香港发展的安全根基必将进一步筑牢，香港由治及兴的进程必将进一步加快。香港一定能够实现更好发展、创造更大辉煌，在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用，不断谱写“一国两制”成功实践的崭新篇章！

　　《 人民日报 》（ 2024年03月20日 04 版）